我办的一个小案子是某基层法院法庭审理的。我去立案,除了交送达费和诉讼费外,立案的法官还让我交了二百元的案件实际支出费,并且没有任何收据。我说收据得给我呀,要不我怎么找当事人报帐啊?法官很不满意,问我当律师多少年了。为了顺利把案子立上,并争取一个好结果,我强压怒火。
又有一个案子,立庭选在基层法院内,我想基层法院应当比派出法庭正规一点。该法院有个特点,书写的诉状一律不收,只收打印的。即使是打印的,只要有一点不合格,法院就要求重打。法院立案窗口旁边就有代写、代打诉状的,当然得收费。立案法官说,他们这是在规范化管理。
还有一次去外地一中级人民法院立案,该法院立案也很规范,送达文书一律用司法快递,向当事人收取送达费一百元。明明被告离法院几里路,也必须快递,必须交这笔费用。
还有一次去一省高级人民法院。我担任刑事辩护人,需要复印卷宗。办案法官把我领导复印室,复印室人员先告诉我“一块钱一张,不给发票,印不印?”不印我干嘛来了,知道这不是讲理的地方,一咬牙,印!几百页卷宗我挑了二百多页。复印机响一次,我的心就抖一下。
法院的运行也有个经济学问题。比如基层法院的派出法庭,院里只管人员工资,剩下的一切开销要庭长自己解决。你说我自己解决不了,那好,你别当了,谁能解决谁当。还有工资太少,不发点奖金,各位法官的办案热情也要受影响,审判工作难以保障。奖金也需要庭长给予考虑。解决问题的办法只能在当事人身上想。
中国的法院没有统一的资金来源,同样是法官,边远山区的基层法官工资要比发达大城市的法官工资低很多。中国法官的待遇这种不平衡是造成诉讼费用收费乱的原因。现在我们的司法体制具有更强的割据性。上级法院可能想了很多办法来解决司法腐败和乱收费的事,但法院经费来源于地方,人员来源于地方。基层法院把实际困难一摆,上级法院也就没辙了,睁一只眼,闭一只眼吧。
上级法院也有资金问题。某省人民法院盖办公楼,财政没有那么多钱,资金缺口怎么解决?省法院有办法,培训基层法院法官,收高额培训费,把这个问题解决了。你说这个法院这样做对不?你要说不对,法院的大楼窟窿怎么堵?这样的上级法院你想还能管下级法院出现的小小诉讼收费的问题吗?审判质量好一点,别超时效,其他的都是小事。
诉讼收费办法我看了,很好。不但诉讼费用降低了,而且诉讼费用直接交到银行,入财政。法院在诉讼费中得不到什么好处了。但问题是法院的基本问题解决了吗?资金来源有没有保障?怎么解决各地法官待遇差别?人的满足有几个境界,第一是衣食性,第二是安全感,第三是尊严。这些问题解决不好,中国司法不公的现象就不会改变。目前我们象管理行政干部一样管理法官的制度并没有给法官以尊严。即使是人大通过的审判员,今天你审案子,明天让你专管立案、送达、甚至开票,审判权就被堂而皇之的剥夺了,法官拿里有什么尊严?一个没有尊严的法官难免热衷于手中的权力,受贿、结交江湖哥们…..。法官也在社会中,不能不食人间烟火,在社会中谁不想混出个人样啊?
明太祖朱元璋最为痛恨贪官,但也没办法,“奈何朝杀而暮犯”。后来他惩治贪官的一些法律都成了摆设,后代皇帝都没有认真执行。其中重要的原因是造成贪官的根源没有清除,封建体制使然。
诉讼收费降低了,我却依然惦念我去过的那个边远山区基层法院辖区内的老百姓,他们打官司还有不少问题需要解决啊! |